Jadis facteur d’intégration sociale et d’élévation
républicaine, le logement, pilier du vivre-ensemble, est devenu l’un des
marqueurs fondamentaux des inégalités, mais aussi des injustices les plus
visibles. Alors que vient de s’ouvrir le 83e congrès des HLM,
le déficit de logements, singulièrement à destination des classes les plus
populaires, s’avère sans précédent. Tous les indicateurs affichent le rouge, et
les prévisions nous annoncent une véritable catastrophe. Entre 2024 et 2040, il
faudrait créer plus de 500 000 logements par an, dont 200 000 HLM,
afin de répondre aux évolutions démographiques. Seulement voilà, un rapport
prospectif de la Banque des territoires ne prévoit que 65 000 nouvelles
constructions HLM à partir de 2028…
Le logement est devenu, et de très loin, le premier
poste du budget des ménages. En tendance structurelle, toutes populations
confondues, l’Insee déclare officiellement que, en trente ans, ce
coût a augmenté de 30 %. Pour mémoire, dans les années 1980, les familles
n’y consacraient en moyenne que 13 % de leurs dépenses… Plus grave, alors
que ce secteur représente près de 22 % du PIB, soit plus de
500 milliards d’euros, l’effort national en ce domaine ne franchit même
plus les 2 % des richesses produites, contre 4 % il y a cinquante
ans.
Les besoins n’ont pourtant jamais été aussi
importants. Fin 2022, le nombre de demandeurs de HLM a atteint le niveau inédit
de 2,42 millions, soit 7 % de plus qu’en 2021. Les classes moyennes
elles-mêmes sont concernées. À tel point que l’ancien premier ministre, Édouard
Philippe, vient de mettre en garde contre la « bombe
sociale » et « urbaine » que constitue
la pénurie de logements, ce qu’il appelle l’« un des éléments de la
crise démocratique que nous vivons ». Il était temps – n’est-ce
pas ? – d’admettre les conséquences des attaques du pouvoir macroniste sur
ce dossier fondamental. Emmanuelle Cosse, la présidente de l’Union sociale pour
l’habitat, résume tout d’une formule : « Nous sommes
confrontés à un désinvestissement de la puissance publique, à la fois matériel
et idéologique. » Une faillite, en quelque sorte. Et l’un des
miroirs les plus aveuglants de notre société néolibérale.
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